Публичное выступление руководителя Администрации

Прадед Лидия Ивановна Глава Администрации МО Чепошское сельское поселение Публичное выступление: Дело сдвинется с места, если люди поддержат. от 16.01.2016

Дело сдвинется с места, если люди поддержат.

Постепенно в нашем обществе должно произойти осмысление текущего бытия. Мы сможем вырваться из цепких оков потребительского ажиотажа, чтобы вновь обрести мечту о новой жизни. И нашей целью станет стремление к познанию мира и добра. Откуда взялись эти строки? Честно говоря, они появились после беседы с Лидией Ивановной Прадед, главой Чепошского сельского поселения. Уже в самом конце зимнего рабочего дня, когда на дворе темнеет, мы полчаса побеседовали с ней в администрации поселения. Совсем немного времени оставалось до торжественного запуска, отремонтированного Чепошского клуба, официальных мероприятий с участием главы республики А.В. Бердникова и других руководителей региона. Забегая вперёд, можно немного сказать о культурном центре Чепоша, сгоревшем несколько лет назад и восстановленном на деньги из фонда Президента России. Ранее к этому учреждению вели все в трещинах асфальтированные дорожки, ныне возле здания уложена новая тротуарная плитка, что придаёт ему строгий вид и впечатление порядка и чистоты. Как и положено были речи на промозглом ветре перед тем, как разрезать ленту.  Глава Республики упомянул о том, что, наконец, возьмутся за новую Чемальскую районную больницу, что постараются найти средства для оснащения её необходимым оборудованием. Эту новость приятно было услышать, так как в нашей газете главный врач Д.В. Манеев, рассказывая о проблемах, возникших в связи с переездом в новое здание, как раз упоминал об этом. Что ж, дело за малым – найти миллионы на покупку того, что позволит наполнить огромное здание медицинскими аппаратами.

В новом Чепошском клубе, когда его осматривали высокие гости, можно было увидеть хореографический класс с зеркалами для оттачивания движений танцорами. Несколько лет назад, когда отделом культуры руководил замечательный хореограф Оксана Ломова, создавшая танцевальный ансамбль, поражавший своим мастерством, этот класс с зеркалами вызвал бы у неё, наверное, настоящий восторг. По всей видимости, она бы помогла создать ещё один танцевальный коллектив в Чепоше. И тогда мы смогли бы наслаждаться хорошим мастерством танцоров. Но, увы, ныне, нам кажется, этот вид искусства несколько поник, не освещенный ярким талантом руководителя. И найдётся ли специалист такого же высокого уровня, бездарно упущенный руководством района, можно только надеяться и ждать. В случае с Чепошем Бердников А.В. пообещал помочь финансами хореографу, если он найдётся. Вот так обстоят у нас дела. Что имеем - не храним, потерявши - плачем…

Можно ли рассуждать об экономическом положении в стране, находясь в кабинете главы Чепошского сельского поселения? Видимо, это не лишено логики. Дело в том, что как бы мы не относились к Лидии Ивановне Прадед, но её отличительная черта – способность созидать. Даже за то, что она нашла средства из бюджета для капитального ремонта здания администрации, её можно уважать. До неё ни одному предшественнику этого не удавалось. Но это не всё. У неё дошли руки наладить водоснабжение в Чепоше и других сёлах поселения. Когда доходы поселения росли, а к этому она приложила немало усилий, мусор убирался, дороги ремонтировались. Всем это известно. Но сегодня, когда депутатами Госдумы были внесены изменения в 131-ФЗ о местном самоуправлении и бюджетный кодекс, бюджеты поселений оголились, деньги ушли в район и кое-что нарушилось. Полномочия по мусору были переданы «Эко-сервису», были выделены деньги этому предприятию в количестве нескольких миллионов рублей, и благополучно потрачены по назначению. Но когда они закончились, предприятие не сумело найти весомые аргументы для изъятия денег у сельчан, чтобы продолжить свою работу. Мусорные баки постепенно исчезают из сёл, позволяя отходам заполнять обочины дорог и прилегающие леса. Руководство района не сумело воспользоваться открывшимися возможностями в утилизации мусора, и что нас ожидает весной и особенно летом, когда приедут туристы? Можно только гадать.

На примере одного не самого большого поселения Чемальского района можно рассмотреть положение в России. Наша страна состоит из многих тысяч вот таких небольших общественных ячеек. И если положение дел в каждой такой ячейке станет выправляться, улучшаться и т.д. то можно ждать улучшения экономического положения во всей нашей большой стране. Это, может быть, дурацкое сравнение, но возможное. Мы все критикуем то, что происходит в России. У каждого, вероятно, есть свой вариант выправления положения в экономике и т.д. Но вот мы вместе с Лидией Ивановной Прадед разговариваем об этом и приходим к одной простой мысли, что России не нужны революции и резкая смена чего-либо. Только постепенные изменения, только щадящие преобразования, только миллиметровые шажки. Кто-то может говорить о воровстве и коррупции, о неразумных тратах бюджетных денег и других не очень приятных моментах нашей действительности, требуя срочных изменений, смены правителей.

- Нет, - говорит Лидия Ивановна, - наше вечное стремление вначале сломать, а затем на обломках построить новое общество с новыми людьми, не подходит. Мы уже проходили эту страшную школу, теряя специалистов, талантливых организаторов, откатываясь назад, разрушая экономику. Затем оглядывались и приходили к мнению, что можно было обойтись без разрушений, но как всегда чёрт путал нам все карты.

- Но ведь вся страна знает о коррупции в том же «Оборонсервисе», много идёт разговоров об окружении Президента, в нашей республике, если далеко не ходить, подобных случаев также хватает. Чемальский район отличился на этом поприще…

- Я представляю, - говорит Лидия Ивановна, - как тяжело руководителю страны вырабатывать решения. Надо учитывать все обстоятельства, чтобы не ошибиться, чтобы была максимальная польза от них. И, что в итоге? Законы принимаются, но соблюдаются ли они внизу? Не всегда. Мне кажется, что надо здесь, на местах работать на благо России, не делая скидки на обстоятельства, а просто быть законопослушным гражданином, потому что каждый гражданин несет ответственность за все, что происходит в нашей стране.  Вы посмотрите, что у нас происходит с землёй! Сколько районным руководством отдано земли, не учитывая мнение сельских поселений? А неразбериха с оценочной стоимостью земли? В нашем случае есть такое – кадастровая стоимость земли площадью 15 соток под зданием администрации Чепошского поселения - 3,5 миллиона рублей, и, что удивительно, участки в 2 и 8 га   определены в такую же стоимость! Как так может быть? А сколько случаев, когда участки имеют неверные координаты? В нашем районе постоянно идут суды, рассматривающие похожие дела, где из-за кадастровых ляпов страдают простые люди. В нашем поселении в этом отношении я стараюсь всё упорядочить. Мы тесно работаем с межевыми кампаниями, БТИ, кадастровой палатой, регцентром, МФЦ. Ранее, это все знают, многое делалось спустя рукава. Выделялись земельные участки под строительство жилья, но неправильно регистрировались, не ставились на кадастровый учёт. Порой ошибки приходилось исправлять по полгода! Путались адреса квартир, указывалась не та площадь, не тот адрес и т.д.  Что приводило к уменьшению поступлений средств в местный бюджет. Ладно, здесь в нашем Чемальском районе мы кое-как, но всё же разбираемся, а что происходит в тех поселениях и в тех районах республики, где мало квалифицированных специалистов, способных осознать данные проблемы? Это просто немыслимо!

- Лидия Ивановна, недавно был принят бюджет Чемальского района на 2016 год. Что в нём нового, что поможет выполнить социальные обязательства перед населением?

- Мне кажется, что бюджет формируют по какому-то шаблону. Я не замечаю никаких особых изменений, которые позволили бы улучшить социальное положение слабо защищённых в материальном плане сельчан, в благоустройстве и экономическом развитии района в целом. Собственные доходы выросли в районе с 25 до 90 миллионов рублей за 5 лет, а что изменилось? Практически ничего. Наш район считается туристическим. Но, ничего не делается для того, чтобы привлечь туристов. Мы не можем справиться с мусором, не можем обеспечить новые микрорайоны водой и электроэнергией. Мы не можем решить, вот уже 8 лет, проблему по установке гидрантов в селах. При пожарах нет возможности заправить пожарные машины быстро. А ведь это самые важные вопросы и я, считаю, к ним надо серьезно относиться и решать в первую очередь, а не муссировать на каждой планерке об одном и том же на протяжении десятилетий. На решение таких серьезных вопросов в районе никогда нет денег. А, на мой взгляд, всегда можно из того, что есть найти возможность для их решения, если подойти к рассмотрению бюджета серьезно. Во всём мире принято в такое время, как кризис, снижать зарплаты чиновников, что соблюдается по отношению к сотрудникам, например, сельских поселений. Нам бюджет урезали на столько, что часть людей у нас трудятся на половину ставки. Чего не скажешь о руководстве района. Мне неудобно говорить об их окладах, но они, мне кажется, не соответствуют ситуации в стране. Можно было бы уменьшить свои амбиции. Мне кажется, что вместо того, чтобы сокращать чиновничий аппарат, о чем попросил президент России и «затянуть пояса», его количество постоянно увеличивается. В кабинетах администрации района скоро нельзя будет повернуться. 

- С января 2015 года были внесены изменения в бюджетный кодекс и 131- ФЗ о местном самоуправлении, как они отразились на Вашей работе?

Считаю внесенные изменения принесли много проблем в работе как поселений, так и района. Часть полномочий были переданы в район соответственно были переданы и финансовые средства. Бюджет нашего поселения с 7531,0 тыс. рублей сократился до 2916      ,0 тыс. рублей.  Доходы в сумме 4615,0 тыс. рублей в том числе

доходы от продажи и аренды земли 100% ушли в районный бюджет. Но, практика показала, что внесенные изменения на уровнях муниципальных образований не приемлемы, даже с финансовой обеспеченностью. В результате с полномочиями район не справился, пришлось передать практически все полномочия обратно поселениям. Все охватить району невозможно. Администрации поселений непосредственно работают с населением и ведут деятельность на местах в своих селах. Они хозяева в своем доме, и никто другой. Они несут ответственность за все, что происходит в поселениях. Им виднее, что делать в первую очередь, что во вторую. Но, к главам поселений относятся, как модно сейчас говорить, некорректно. Денег лишили, а полномочия вернули. И как же мы должны их исполнять?  Только наработали доходную часть, появилась возможность решать вопросы поселения самостоятельно и не ходить с протянутой рукой, а тут раз, и лишили всего! Зачем? Считаю, это шаг назад! Поэтому я всегда против резких изменений. Поправить что-то всегда легче, чем сломать, а потом заново строить. Я уверена, если обеспечить финансами поселения, вопросы и проблемы решались бы намного быстрее и эффективнее, потому что каждый глава, как хозяин своего поселения в этом заинтересован. А вот, заинтересованности районной администрации, я не наблюдаю, такое впечатление, что они находятся не в нашем районе, а на другой планете, приземлившись временно порешать свои вопросы.

- В администрации района сейчас, кажется, получает заработную плату депутат, народный защитник Юрий Борисович Корнеев? Предлагаете его лишить доходов?

- Я не знаю получает он заработную плату или нет. Но, я против, если оплата производится депутату незаконно. Бюджет формируется из налоговых отчислений простых тружеников Чемальского района. И к их расходованию надо подходить с государственной точки зрения. Я не знаю, можно или нет, но сегодня надо помогать всеми силами выживать предпринимателям, если не помогать, то хотя бы не мешать им выживать. Помогать улучшать социальное положение слабо защищенных в материальном плане сельчан. Это должно быть главной целью действия администрации района. - В Аскате проходил сход села, куда Вас пригласила инициативная группа Аската как представителя от партии «Родина» что по- Вашему, там произошло?

- Ничего страшного не произошло. Беда в том, что власти и народ друг друга не слышат, самое странное – не хотят слышать. Если возникла проблема, надо разобраться в чем дело и разрешить ее цивилизованным путем, что не произошло на сходе. Сельчане не слышали представителей администраций, представители не слышали сельчан, а тем более не хотели слышать представителей от партии «Родина». Дело в том, что, увидев объявления о продаже земельных участков в с. Аскат, аскатцы выявили нарушения земельного, градостроительного законодательства, конституции РФ со стороны районной администрации и забили тревогу. Был назначен сход для выяснения обстоятельств дела. Представители районной и сельской администраций на сходе села не предоставили документально доказательств о законности перевода двух земельных участков площадью 2 и 3.5 га из одной категории в другую и включения их в границы населенных пунктов. Думаю, если бы процедура перевода и включение земельных участков в населенные пункты прошла публично, если бы власти не проигнорировали мнение населения, то этой проблемы бы не возникло. На то и создано местное самоуправление, чтобы вместе решать вопросы и разрешать проблемы. В своем поселении мы это делаем вместе с населением. У нас полное взаимопонимание.

Хотелось бы надеяться, что в недалёком будущем люди сумеют разобраться, кто есть, кто и сумеют сделать правильный выбор, чтобы наша жизнь сделалась лучше. Понимаю, что для этого должно пройти определённое время. Но со своей стороны буду работать, чтобы оно наступило как можно быстрее.

- А что ты можешь сделать?

- Я работаю не за зарплату, а потому, что мне интересно создавать что-то новое и на благо своего поселения. Деньги – не главное в моей жизни. Важнее всего, мне кажется, чтобы в кресле руководителя, поверь, не так просто в нём сидеть, трудился человек ответственный и способный пусть понемногу, но улучшать положения дел. Надо ставить цель и стараться её достигать, увлекая за собой людей. Вроде бы звучит просто, но на самом деле – это сложная задача. Бывает, что проблема годами не решается, но если опустить руки и отказаться от осуществления задуманного, то вообще ничего не получится. Я стараюсь, чтобы мне не стоило, дело довести до логического конца. И нельзя останавливаться на достигнутом, надо всегда идти вперёд. Люди, в конце концов, поверят и начнут поддерживать. А это главное в нашей работе.

Записал В. Ермилов

На фото Л.И. Прадед, глава Чепошского сельского поселения.