Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « 23» марта 2018 года № 23 - 1 с. Чепош О комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Чепошского сельского поселения от 23.03.2018
Раздел нормативных правовых актов - Нормативно правовые акты 2018год. Постановления Распоряжения Главы Чепошского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                      JÖП

от   « 23» марта  2018 года № 23 - 1

с. Чепош

О комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Чепошского сельского поселения

В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", упорядочения размещения передвижных объектов нестационарной мелкорозничной торговли на территории муниципального образования Чепошского сельское поселение,  Постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Чепошское сельское поселение,  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о комиссии по размещению нестационарных торговых объектов .

1.2. Состав комиссии по размещению нестационарных торговых объектов .

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

 Глава администрации МО

«Чепошское сельское поселение»                                                 Л. И. Прадед

Приложение №1 к постановлению Администрации Чепошского сельского поселения от «23» марта 2018 г. №23- 2

Положение

о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Чепошского сельского поселения

Общие положения

1.1. Положение о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов  на территории Чепошского сельского поселения (далее — Положение) разработано во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Требованиями к нестационарным торговым объектам, расположенным на территории Чепошского сельского поселения, местам их размещения и благоустройству, утверждаемыми Правилами благоустройства на территории Чемальского сельского поселения (далее – Требования к НТО).

1.2. Нестационарный торговый объект   - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

К нестационарным торговым объектам относятся:

1. - павильоны,
2. - киоски,
3. - палатки,
4. - торговые автоматы,
5. - нестационарные передвижные торговые объекты,
6. - иные временные торговые объекты.

1.3. Комиссия по вопросам размещения нестационарных торговых объектов на территории Чепошского сельского поселения  (далее – Комиссия) является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

1.4. Комиссия в своей работе руководствуется правовыми актами Российской Федерации, Республики Алтай и актами органов местного самоуправления Чепошского сельского поселения (по предмету своей деятельности) и настоящим Положением.

Основные функции Комиссии.

 2.1. Комиссия выполняет следующие основные функции:

— разработка и согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов  на территории Чемальского сельского поселения (далее – Схема);

— согласование внесений изменений в утвержденную Схему;

— рассмотрение заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) и подготовка по ним предложений и проекта ответа заявителю в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;

— рассмотрение обращений юридических и физических лиц, связанных с предоставлением права на размещение НТО на территории Чемальского сельского поселения;

— подготовка проекта постановления администрации Чепошского сельского поселения о включении и об исключении НТО из Схемы;

— ведение, хранение протоколов заседаний комиссии, предоставление выписок из протоколов заседаний (по требованию).

Порядок формирования Комиссий

 3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Чемальского сельского поселения.

3.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и других членов Комиссии.

3.3.  Председатель и секретарь Комиссии являются членами Комиссии.

3.4.  Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии, в том числе председатель комиссии.

3.5.  В случае отсутствия председателя комиссии, его обязанности исполняет Заместитель председателя комиссии.

Порядок проведения заседаний Комиссии

 4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в связи с возникновением вопросов по предмету деятельности комиссии.

4.2. Информация о дате, времени и повестке проведения очередного заседания комиссии размещается Секретарем Комиссии на официальном сайте администрации Чепошского сельского поселения в сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не менее чем за 10 дней до проведения комиссии.

4.3. Председатель комиссии руководит работой комиссии, назначает дату заседания комиссии, формирует повестку заседания.

4.4. Секретарь комиссии организует работу комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, извещает членов комиссии о дате заседания комиссии и повестке заседания комиссии, размещает информацию на сайте о дате заседания и об итогах проведения комиссии, оформляет протоколы заседаний, обеспечивает сохранность всех документов и материалов, связанных с работой комиссии, разрабатывает проекты документов по результатам работы комиссии, готовит выписки из протоколов, проекты уведомлений, готовит проекты Разрешений на размещение НТО, ведет реестр Разрешений, выполняет иные функции в связи с работой комиссии.

4.5. Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на комиссии.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который, в течении 5 рабочих дней после проведения заседания, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.

Порядок принятия решения по вопросам,

отнесенным к компетенции Комиссии

 5.1. Последовательность процедур при разработке и согласовании проекта Схемы:

5.1.1.Разработка Схемы включает в себя выявление и фиксирование существующих НТО, мест их размещения, документов, подтверждающих право на размещение НТО, и проектирование новых мест размещения.

5.1.2.Все выявленные НТО,  размещенные на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, имеющие документы, подтверждающие право на их размещение, включаются в проект Схемы, с присвоением им последовательных идентификационных номеров.

5.1.3.В случае выявления НТО, не имеющих документов, подтверждающих право на их размещение, комиссия направляет собственнику или правообладателю НТО требование об освобождении земельного участка.

5.1.4.Включение объектов в схему размещения осуществляется, в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки муниципального образования Чемальского сельского поселения, в следующих целях:

а) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

б) размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

в) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

г) повышение доступности товаров для населения.

5.1.5.Проектирование новых мест размещения НТО осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и с учетом целей, указанных в пункте 5.1.4 Положения.

5.1.6.Включение в Схему объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) осуществляется по согласованию с федеральными органами исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

5.1.7.Разработанный проект Схемы согласовывается комиссией и утверждается постановлением администрации Чемальского сельского поселения.

5.2. Секретарь Комиссии обеспечивает публикацию Схемы на официальном сайте в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Изменения в Схему вносятся в следующих случаях:

5.3.1.Истечение периода размещения существующего НТО, включенного в Схему;

5.3.2.Отказ правообладателя НТО от дальнейшего использования права размещения НТО;

5.3.3.Вступление в законную силу решения суда, предписывающего внести изменения в Схему или предполагающего такие изменения;

5.3.4.По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, предписаний следственных органов, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, предполагающих внесение изменений;

5.3.5.По решению органов местного самоуправления о внесении изменений в Схему;

5.3.6.При необходимости до истечения периода размещения НТО в предоставлении нового места размещения НТО взамен имеющегося в случае утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования, проекта планировки территорий либо внесения в них изменений;

5.3.7.Приведение утвержденных Схем в соответствие с действующим законодательством;

5.3.8.Принятие комиссией решения по результатам рассмотрения заявлений от:

—правообладателя НТО, включенного в Схему, о продлении срока размещения НТО;

—правообладателя НТО, включенного в Схему, об отказе дальнейшего использования права размещения НТО;

—заинтересованного лица о предоставлении права на размещение НТО в месте размещения, предусмотренного Схемой;

—заинтересованного лица о включении в Схему места размещения НТО, ранее не предусмотренного Схемой (далее — заявители).

5.3.9.Решение Комиссии о лишении права на размещение НТО.

5.4. Срок размещения НТО (в т.ч. продление срока размещения НТО) составляет пять лет.

5.5. Рассмотрение заявления заинтересованного лица о предоставлении права на размещение НТО в месте размещения, предусмотренного Схемой и заявления заинтересованного лица о включении в Схему места размещения НТО, ранее не предусмотренного Схемой:

5.5.1.Для получения права на размещение НТО, по указанному в Схеме адресу, хозяйствующий субъект представляет в администрацию Чепошского сельского поселения заявление о предоставлении права на размещение НТО на территории Чемальского сельского поселения (далее – заявление).

Заявление должно содержать информацию о виде НТО, группе товаров (услуг), предполагаемой площади НТО и его архитектурном облике с указанием адреса для размещения НТО.

5.5.2.Заявление подают хозяйствующие субъекты или их  представители, по доверенности, оформленной  надлежащим образом (далее – заявители).

5.5.3.Основания для отказа в приеме заявления не предусмотрены.

5.5.4.Заявление рассматривается на заседании Комиссии не позднее 30 календарных дней, с даты поступления в администрацию Чемальского сельского поселения. Комиссия информирует население о поступлении обращения на право размещения НТО и включения объекта в Схему путем размещения информации на официальном сайте в течение пяти рабочих дней с момента поступления указанного обращения. Комиссия рассматривает каждое поступившее заявление и принимает решение о возможности его удовлетворения и предоставления права на размещение НТО в соответствии с настоящим Положением и Требованиями к НТО.

5.5.5.Право на размещение НТО не может быть предоставлено если:

—заявитель не является хозяйствующим субъектом;

—заявитель не удовлетворяет ограничениям, предусмотренным Схемой;

—заявитель находится в процессе ликвидации или признания несостоятельным (банкротом) или его деятельность приостановлена в соответствии с действующим законодательством

—у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

—заявление подано не лицом, указанным в п.5.5.2. настоящего Положения;

—комиссией принято решение о несоответствии объекта целям, указанным в п.5.1.4. настоящего Положения.

5.5.6.При наличии на дату заседания Комиссии единственного заявления о предоставлении права на размещение НТО, право предоставляется такому заявителю, если не имеется оснований для отказа, предусмотренных пунктом 5.5.5 настоящего Положения.

5.5.7.При наличии на дату заседания Комиссии двух и более конкурирующих заявлений Комиссия принимает решение о проведении  конкурса. Положение о конкурсе на право размещения НТО утверждается постановлением администрации Чемальского сельского поселения.

5.5.8.По результатам рассмотрения заявления в срок не позднее 5 дней с момента принятия Комиссией решения Секретарь направляет в адрес заявителя один из следующих документов:

—  уведомление об отказе в предоставлении права на размещение НТО по причинам, указанным в пункте 5.5.5. настоящего Положения;

—  уведомление о проведении конкурса на право размещения НТО;

—  уведомление о предоставлении Разрешения на размещение НТО с указанием условий его предоставления.

5.5.9.Заявитель, которого уведомили об отказе в предоставлении права или невозможности предоставления права, может подать в комиссию заявление о несогласии. Заявления рассматриваются комиссией не позднее 30 дней со дня его поступления. Заявитель может быть приглашен на заседание комиссии, при этом неявка заявителя не является препятствием для рассмотрения вопроса по существу.

5.6. При поступлении в Комиссию заявления от правообладателя НТО, включенного в Схему, о продлении срока размещения НТО Комиссией принимается решение о продлении срока размещения НТО без проведения конкурсных процедур или отказе в случае исключения объекта из Схемы.

5.7.  Хозяйствующий субъект по решению комиссии может быть лишен права на размещение НТО в случаях:

5.7.1.утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки территории Чемальского сельского поселения, проекта планировки территории либо внесения в них изменений, делающих невозможным дальнейшее размещение НТО.

5.7.2.неисполнения, в установленные сроки, требований, содержащихся в уведомлении об устранении  нарушений;

5.7.3.самовольного изменения  хозяйствующим субъектом внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.). В данном случае предоставление иных вариантов размещения НТО не осуществляется, а освобождение места размещения НТО и приведение земельного участка в первоначальное состояние производится хозяйствующим субъектом своими силами и за счет собственных средств в течение пятнадцати календарных дней со дня направления хозяйствующему субъекту соответствующего требования.

5.7.4.несоответствие НТО требованиям к местам размещения НТО на территории Чемальского сельского поселения.

5.8. С целью принятия решения о выдаче Разрешения  на размещение НТО заявитель направляет секретарю Комиссии План благоустройства объекта (М 1:100-1:200), согласованный с отделом архитектуры и градостроительства администрации Чемальского района. К Плану благоустройства объекта прилагается экспликация элементов благоустройства. При необходимости к Плану прилагаются другие графические материалы необходимые для получения указанного согласования.

5.10.   Секретарь Комиссии в течение 5 дней с момента утверждении Схемы (внесения изменений в Схему) подготавливает проекты Разрешений на размещение НТО, в соответствии с формой, утвержденной постановлением администрации Чемальского сельского поселения (далее – Разрешение), согласовывает их с председателем Комиссии. После подписания указанных Разрешений Секретарь вносит их в реестр и готовит проект Постановления о внесении изменений в Схему.

5.11.   Разработанный проект постановления о внесении изменений в Схему согласовывается комиссией.

5.12. Постановление о внесении изменений в Схему подлежит опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования.

5.13. Секретарь Комиссии направляет (вручает) заявителю копию указанного постановления (выписку из постановления) с приложениями (касающимися заявителя) в срок не позднее пяти дней, с даты вступления постановления в силу.

5.14. Секретарь Комиссии направляет (вручает) заявителю подписанный экземпляр Разрешения.

5.15. Копия постановления о внесении изменений в Схему, а также сама Схема и прилагаемые к ней документы в новой редакции, направляются в Министерство  экономического развития  и туризма Республики Алтай в течение семи рабочих дней со дня утверждения для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

Ответственность членов Комиссии, обжалование решений Комиссии

6.1. Члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.  Решение Комиссии, принятое в нарушение требований действующего законодательства, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Состав комиссии

по вопросам размещения нестационарных торговых объектов

на территории Чепошского сельского поселения

Приложение 1

к Положению

РАЗРЕШЕНИЕ

на размещение нестационарного торгового объекта

N ________ от "___" _________ 201 __ г.

выдано на основании протокола N ________ от ____________ заседания Комиссии

по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию

бытовых услуг и услуг отдыха ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование организации, индивидуального предпринимателя,

юридический адрес, ф.и.о. руководителя):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации номер __________ серия ________

Когда и кем выдано ________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Тип, наименование, место расположения, занимаемая площадь нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ассортимент реализуемого товара (услуги):

___________________________________________________________________________

Требования в внешнему виду нестационарного торгового объекта__________________________________________________________________________________________________________________________

Режим работы с _______ ч. до ________ ч.

Срок действия разрешения с "__" ________ 20 __ г. по "__" _______ 20 __ г.

Глава администрации

МО Чепошское  сельское поселение __________

Приложение 2

к Положению

В администрацию

МО Чепошское сельское поселение

от _________________________

Адрес ______________________

тел. _______________________

Реквизиты юридического лица

____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на размещение нестационарного

торгового объекта

Прошу выдать Разрешение на размещение нестационарного торгового объекта

___________________________________________________________________________

(тип, наименование и описание объекта)

площадью ________ кв. м, по адресу: _______________________________________

___________________________________________________________________________

(ориентиры местоположения, адрес)

___________________________________________________________________________

для организации торговли __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(предполагаемый ассортимент товара, услуги)

на срок ___________ с "___" __________ 20 __ г. по "___" _________ 20 __ г.

"___" ___________ 20 __ г.

Сведения об ИНН ___________________________________________________________

Заявитель _________________________________________________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

или предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке юридического лица или

предпринимателя на учет в налоговом органе;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- изображение внешнего вида нестационарного торгового объекта (рисунок,

фотография);

- техническая документация на нестационарные торговые объекты.

Приложение 3

к Положению

ОТКАЗ

в выдаче разрешения на размещение нестационарного

торгового объекта

N ________ от "___" _________ 201 __ г.

выдано на основании протокола N ________ от ____________ заседания Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов  ______________________________________________

(полное наименование организации, индивидуального предпринимателя,

юридический адрес, ф.и.о. руководителя):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Тип, наименование, место расположения нестационарного торгового объекта:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ассортимент реализуемого товара(услуги):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Причина отказа

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Глава администрации

МО Чепошское сельское поселение ___________________