Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2017 года № 106 с. Чепош О создании Совета профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение» от 26.12.2017
Раздел нормативных правовых актов - Нормативно правовые акты 2017год. Постановления Распоряжения Главы Чепошского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                      JÖП

от  26  декабря  2017 года № 106

с. Чепош

О создании Совета профилактики правонарушений

на территории муниципального образования

«Чепошское сельское поселение»

В соответствии с  Федеральным законом № 120 от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики Алтай № 12-8 от 24.06.2003г. «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», руководствуясь Уставом Чепошского сельского поселения  

п о с т а н о в л я ю:

1. Создать Совет профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение» (далее – Совет профилактики правонарушений).
2. Утвердить Состав Совета профилактики правонарушений (Приложение № 1).
3. Утвердить Положение о Совете профилактики правонарушений (Приложение № 2).
4. Утвердить План работы Совета профилактики правонарушений (Приложение № 3).
5. Настоящее Постановление обнародовать на информационном стенде администрации и на официальном сайте муниципального образования «Чепошское сельское поселение» в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления, оставляю за собой.

Глава администрации МО

Чепошского сельского поселения                                                  Л. И. Прадед

Приложение № 1

к Постановлению Главы

Чепошского сельского поселения

№ 105 от 20 декабря 2017 г.

СОСТАВ

Совета профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение»

1. Л. И. Прадед - председатель Совета, Глава Чепошского сельского поселения

2. Ж. В. Пугачева - секретарь комиссии, специалист

3. Е. И. Глебова -  педагог-психолог МОУ «Чепошская СОШ» (по согласованию)

4. Г. В. Козорезова - депутат МО «Чепошское сельское поселение» (по согласованию)

5. И. С. Саклаков - участковый уполномоченный полиции отделения полиции №1 с. Чемал межмуниципального отдела МВД России «Майминский» (по согласованию)

6. В. И. Фролова - председатель Совета ветеранов Чепошского сельского поселения (по согласованию)

7. А. П. Алпеева - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних (по согласованию)

8. Д. В. Манеев - главный врач БУЗ РА «Чемальская ЦРБ» (по согласованию)

Приложение № 2

к Постановлению Главы

Чепошского сельского поселения

№ 105 от 20 декабря 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1. Совет профилактики на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение» (далее – Совет)  создается в целях обеспечения безопасности граждан Чепошского сельского поселения, снижения уровня преступности, воссоздания системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних на территории поселения, осуществления координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и иных органов и учреждений по осуществлению мер, связанных со стабилизацией и улучшением криминогенной обстановки на территории поселения, для поддержания общественного порядка на территории поселения, профилактике антиобщественных действий, проведения воспитательно-профилактической работы с лицами, состоящими на учете в Отделении полиции №1 межмуниципального отдела МВД России «Майминский» и осуществлению других мер, направленных на профилактику правонарушений.

1.2 Совет  профилактики правонарушений сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь Совету в его деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике правонарушений.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, нормативными правовыми актами муниципального образования «Чепошское сельское поселение» и настоящим Положением.

1.4. Совет организует свою работу во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, органами судебной власти и правоохранительными структурами, а также с учреждениями, предприятиями, организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, общественными объединениями, расположенными на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение».

1.5. Руководство работой Совета профилактики правонарушений осуществляет Глава Чепошского сельского поселения.

1.6. Отделение полиции №1 с. Чемал межмуниципального отдела МВД России «Майминский» представляет Совету  профилактики правонарушений  информацию о состоянии общественного порядка на территории Чепошского сельского поселения.

2. Создание Совета профилактики правонарушений

2.1 Решение о создании и упразднении Совета профилактики правонарушений  принимается Главой Чепошского сельского поселения.

2.2. Совет профилактики правонарушений создается в границах территории Чепошского сельского поселения.

2.3. Совет профилактики правонарушений утверждается Постановлением Главы Чепошского  сельского поселения в составе председателя, членов из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами местных самоуправлений, общественности, трудовыми коллективами, а так же государственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории Чепошского сельского поселения.

3. Задачи Совета профилактики правонарушений

3.1. Создание условий и разработка предложений для снижения уровня преступности на территории поселения.

3.2. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений.

3.3. Улучшение деятельности системы социальной профилактики правонарушений, активизация борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних, профилактики нарушения миграционного законодательства, социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.4. Оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка, профилактической работе с лицами, состоящими на профилактических учетах, в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, неработающих и не учащихся несовершеннолетних и оказанию помощи в их дальнейшем трудоустройстве и обучении, в противодействии незаконной торговле спиртосодержащей и алкогольной продукцией.

3.5. Вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений.

3.6. Повышение общественного уровня правовой культуры граждан, обеспечение реальной возможности ознакомления с действующими нормативными правовыми актами.

3.7. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

3.8. Взаимодействие Совета с государственными органами, общественными организациями и населением, с целью выявления причин совершения преступлений и условий, им способствующих, непосредственное изучение и совместную разработку комплексных мер, направленных на их устранение.

3.9. Проведение анализа криминогенной обстановки на территории поселения, с целью своевременной корректировки направленности профилактической работы.

3.10. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

4. Полномочия Совета профилактики правонарушений

4.1. Принимает информацию от граждан и организаций (в том числе и посредством «телефонов доверия») по вопросам охраны общественного порядка, профилактике правонарушений, нарушения миграционного законодательства, профилактике алкоголизма и наркомании, безнадзорности несовершеннолетних.

4.2. Оказывает помощь и содействие правоохранительным органам в осуществлении индивидуально-воспитательных мероприятий (в том числе и путем заслушивания на заседании Совета):

- с лицами (в том числе несовершеннолетними), освобожденными из мест лишения свободы, а также осужденными к наказанию, не связанному с лишением свободы;

- с гражданами, склонными к совершению правонарушений;

- с гражданами, совершившими правонарушения, в целях недопущения повторных правонарушений;

- с несовершеннолетними, имеющими склонность к противоправному поведению;

- с родителями или законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних и способствующими безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними своим антиобщественным поведением;

- с лицами, с повышенной виктимностью (склонностью стать жертвой преступления).

4.3. Оказывает содействие образовательным учреждениям, расположенным на территории поселения, в работе с несовершеннолетними, уклоняющимися от учебы.

4.4. Совместно с учреждениями здравоохранения и другими организациями принимает участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на борьбу с употреблением одурманивающих веществ, наркотических и психотропных средств без назначения врача, алкоголизмом и курением.

4.5. Совместно с сотрудниками правоохранительных органов, учреждениями, организациями, добровольными народными объединениями принимает участие в рейдовых мероприятиях по охране общественного порядка.

4.6. Ходатайствует перед исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе Совета профилактики.

4.7. Вправе в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов общественных организаций, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение», способствующую выполнению поставленных перед ним задач.

4.8. Осуществляет другие функции, необходимые для осуществления деятельности Совета.

5. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики правонарушений

5.1. Совет профилактики правонарушений, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением:

- изучает состояние общественного порядка на территории Чепошского сельского поселения; разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации, руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности предложении по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;

- способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- содействует  Отделению полиции №1 с. Чемал МО МВД России «Майминский» в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к участию в проведении данных мероприятий местных жителей;

- участвуют в работе по пропаганде правовых знаний среди населения;

- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебе, проводит с ним воспитательную работу; организует обсуждение поведения правонарушителей в сфере семейно - бытовых отношений;

- оказывает помощь государственным  органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной и антинаркотической пропагандой, контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками, выявлением случаев самогоноварения с целью сбыта;

- координирует работу по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, установлению над ними шефства представителей органов местного самоуправления, трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи сотрудникам полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению  надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- содействует государственным органам и общественным организациям в работе с детской безнадзорностью и беспризорностью, правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, осуществляет надзор за поведением родителей, оказывающих отрицательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;

- ходатайствует перед органами местного самоуправления, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.

5.2 Совет  профилактики правонарушений рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях, которые проводятся  по мере необходимости.

В заседаниях Совета профилактики правонарушений могут участвовать представители государственных органов и общественных организаций, не входящих в его состав.

Решения Совета  профилактики правонарушений имеют рекомендательный характер.

6. Планирование и организация работы

6.1. Заседания Совета профилактики правонарушений  проводятся по мере необходимости.

6.2. На заседаниях Совета профилактики правонарушений рассматривает следующие вопросы:

- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;

- определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений;

- осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями);

- заслушивание руководителей общественных формирований, представителей государственных и муниципальных учреждений и организаций, расположенных на территории действия Совета профилактики правонарушений, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятия соответствующих решений;

- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;

- организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;

- анализ состояния общей и индивидуальной профилактики, а также разработка наиболее эффективных мер по её осуществлению;

- организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения;

- проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.

6.3. Деятельность Совета  профилактики правонарушений должна быть сосредоточена на выявлении круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся:

- члены неблагополучных семей, родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию детей;

- лица, освобожденные от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям (вследствие акта амнистии) до момента погашения или снятия судимости в порядке статьи 86 УК РФ;

- лица, неоднократно судимые за совершение умышленных тяжких преступлений, подпадающие под действие статьи 18 УК РФ «Рецидив преступлений»; за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или не снятую в порядке статьи 86 УК РФ судимость;

- лица, осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

- лица, систематически допускающие пра­вонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;

- хронические алкоголики, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;

- наркоманы, из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения;

- психически больные лица, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;

- несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете подразделения по делам несовершеннолетних;

- родители, оказывающие отрицательное влияние на своих детей;

- лица, в течение года более двух раз привлекавшиеся к административной ответственности за совершение правонарушений;

- лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на  территории Чепошского сельского поселения.

7. Распределение обязанностей Совета профилактики правонарушений

7.1. Председатель Совета  профилактики правонарушений, Глава Чепошского сельского поселения:

7.1.1. Осуществляет общее руководство работой и направляет деятельность Совета профилактики правонарушений, заслушивает отчеты о работе, общественных пунктов охраны правопорядка, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, по вопросам оказания помощи Совету профилактики  правонарушений в его деятельности.

7.1.2. Организует деятельность Совета профилактики правонарушений. Анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности на территории Чепошского сельского поселения, вносит предложения в трудовые коллективы, учебные заведения и общественные организации по вопросам укрепления правопорядка и усиления борьбы с правонарушениями. Лично принимает граждан, рассматривает сигналы и материалы членов Совета профилактики правонарушений о фактах правонарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально-профилактической работе.

7.1.3. Контролирует выполнение Плана работы Совета  профилактики правонарушений.

7.1.4. Оказывает практическую помощь в работе членам Совета профилактики правонарушений. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы индивидуально-профилактической работы.

7.2. Секретарь Совета  профилактики правонарушений ведет делопроизводство Совета профилактики правонарушений, решает организационные вопросы по подготовке и проведению заседаний Совета  профилактике правонарушений.

7.3. Члены Совета профилактики проводят профилактические мероприятия, согласно утвержденного плана, направленные на укрепление правопорядка и усиление борьбы с правонарушениями, терроризмом, сокращением распространения наркомании и связанных с ней правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение».

7.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета и секретарем заседания.

7.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Чепошского сельского поселения.

Приложение № 3

к Постановлению Главы

Чепошского сельского поселения

№ 105 от 20 декабря 2017 г.

ПЛАН

работы Совета профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Чепошское сельское поселение»