Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.11.2017 № 98 с. Чепош Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Чепошское сельское поселение» от 13.11.2017
Раздел нормативных правовых актов - Нормативно правовые акты 2017год. Постановления Распоряжения Главы Чепошского сельского поселения.

От 13.11.2017 №  98      

с. Чепош

            Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики

       муниципального образования «Чепошское сельское поселение»  

                                           на 2018 -2020 годы

В целях реализации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Чепошское сельское поселение», в соответствии с Решением Совета депутатов Чепошского сельского поселения от 10 ноября 2017 года № 07 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Чепошское сельское поселение»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и

налоговой политики муниципального образования «Чепошское сельское поселение» на 2018-2020 годы (далее - Основные направления).

2. Бухгалтеру МО «Чепошское сельское поселение» при формировании проекта бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов руководствоваться Основными направлениями.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО

«Чепошское сельское поселение»                                              Л. И. Прадед

Утверждено

постановлением Главы МО Чепошское сельское поселение

       от «13» ноября  2017 года № 98

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики

МО «Чепошское сельское поселение» на 2018-2020 годы

Основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Чепошское сельское поселение» на 2016-2018 годы (далее также – Основные направления) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением Совета депутатов Чепошского сельского поселения от 10.11.2017 № 07 «Об утверждении Положения о  бюджетном процессе  МО «Чепошское сельское поселение».

Основные направления подготовлены с целью составления проекта местного бюджета МО «Чепошское сельское поселение» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

Бюджетная политика

Основные направления бюджетной политики МО «Чепошское сельское поселение» на 2018 -2020 годы ориентированы на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в МО «Чепошское сельское поселение» в 2018 -2020 годах.

Приоритеты МО «Чепошское сельское поселение» в сфере бюджетной политики в среднесрочной перспективе определены с учетом целей социально-экономического развития МО ««Чепошское сельское поселение», направлены на повышение эффективности управления муниципальными финансами и обеспечивают преемственность с основными направлениями бюджетного цикла 2018-2020 годов.

В условиях возрастающей бюджетной нагрузки, обусловленной макроэкономическими факторами влияния на экономическую ситуацию в целом, в качестве основного направления бюджетной политики сохраняет свою актуальность повышение эффективности бюджетных расходов.

Для приведения муниципальных финансов в соответствие новому состоянию экономики ключевым направлением деятельности в сфере повышения эффективности бюджетных расходов на период 2018-2020 годов станет обеспечение условий для сохранения устойчивости бюджетной системы МО «Чепошское сельское поселение».

В этих целях предусматриваются следующие меры:

1) создание условий для обеспечения предсказуемости бюджетной политики и минимизации рисков, влияющих на сбалансированность бюджета при установлении порядка формирования бюджетного прогноза МО «Чепошское сельское поселение» на долгосрочную перспективу с дальнейшей его разработкой;

2) обеспечение соблюдения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджет МО «Чепошское сельское поселение», заключенных с республиканскими органами исполнительной власти;

3) развитие практики планирования бюджетных ассигнований бюджета МО «Чепошское сельское поселение», базирующейся на принципах результативного управления деятельностью органов местного самоуправления МО «Чемальский район» на основе муниципальных программ МО «Чемальский район»;

4) совершенствование методов бюджетного планирования с учетом положений бюджетного законодательства в части вопросов финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основании нормативных затрат, установленных с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности;

5) безусловное финансовое обеспечение нормативных публичных обязательств;

6) обоснованное принятие новых расходных обязательств, включая социальные расходы, при условии роста доходов бюджета МО «Чепошское сельское поселение»;

7) оптимизация деятельности заказчиков по закупке товаров, работ, услуг и осуществление оценки обоснованности закупок;

8) создание условий для привлечения частных инвестиций.

Бюджетная политика в области межбюджетных отношений будет осуществляться по следующим направлениям:

- повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

- обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в том числе за счет проведения мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов и увеличения налоговых и неналоговых доходов;

       -организация методологической помощи по осуществлению бюджетного процесса органам местного самоуправления сельских поселений.

Продолжится комплексная работа по повышению доступности и качества муниципальных услуг при размещении информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru), а так же посредством внесения данных об участниках и не участниках бюджетного процесса и сведений о ведомственных перечнях муниципальных услуг и работ в государственную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В числе Основных направлений сохраняет актуальность повышение качества и результативности контрольных мероприятий, осуществляемых главными администраторами бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, а также совершенствование системы бюджетной отчетности с соответствующим техническим сопровождением и автоматизацией процессов, связанных с обеспечением своевременного и качественного формирования отчетности об исполнении бюджета МО «Чепошское сельское поселение».

Повышение уровня открытости бюджетных данных будет осуществлено при опубликовании информации о бюджетных данных в доступной для граждан форме.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов при исполнении бюджета МО «Чепошское сельское поселение» в первоочередном порядке средства направляются на следующие расходы:

1) на оплату труда с начислением;

2) на обеспечение питанием учащихся муниципальных организаций образования;

3) на оплату коммунальных услуг;

4) на обеспечение топливом муниципальных учреждений;

5) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

6) на исполнение публично-нормативных обязательств;

7) на исполнение судебных решений;

8) на мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы.

Налоговая политика

Основные направления налоговой политики МО «Чепошское сельское поселение» на 2018-2020 годы ориентированы на дальнейшее повышение эффективности налоговой системы с сохранением в течение очередного трехлетнего периода стратегического курса на не увеличение налоговой нагрузки на экономику с целью повышения инвестиционной привлекательности МО «Чепошское сельское поселение», стимулирования развития малого предпринимательства в МО «Чепошское сельское поселение».

В сложившейся экономической ситуации основная задача налоговой политики будет заключаться в сохранении бюджетной устойчивости посредством создания условий для развития налоговой базы, вовлечении в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения, повышении уровня собираемости доходов.

Будет продолжена работа по проведению антикризисных налоговых мер, направленных на поддержку начинающих индивидуальных предпринимателей.

Формирование доходов бюджета МО «Чепошское сельское поселение» будет находиться в прямой зависимости от предстоящих изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, реальной оценки макроэкономических показателей, фактически складывающейся ситуации с поступлением доходов, а также от показателей прогноза социально-экономического развития МО «Чепошское сельское поселение».

С учетом необходимости увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО «Чепошское сельское поселение»  продолжится реализация Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет МО «Чепошское сельское поселение», утвержденного распоряжением главы МО «Чепошское сельское поселение»  от 23 марта 2017 года № 27 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов  в консолидированный бюджет МО «Чепошское сельское поселение» на 2018-2020 годы».

Важными направлениями в проводимой работе по увеличению доходов бюджета МО «Чепошское сельское поселение» будут являться:

1) осуществление взаимодействия органов местного самоуправления Чемальского района, территориальных и федеральных органов государственной власти в Республике Алтай в целях повышения роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета МО «Чепошское сельское поселение»;

2)  проведение ежегодной оценки эффективности использования налоговых льгот и дифференцированных налоговых ставок, установленных решениями представительных органов муниципальных образований в Чепошском сельском поселении». В случае выявления по результатам указанной оценки неэффективных налоговых льгот должна осуществляться выработка предложений по их сокращению. Принятие новой налоговой льготы должно осуществляться с одновременной отменой одной или нескольких ранее установленных налоговых льгот с целью, недопущения роста общего объема выпадающих доходов консолидированного бюджета МО «Чепошское сельское поселение» от предоставления налоговых льгот;

3) принятие мер, направленных на сокращение задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) повышение эффективности управления муниципальным имуществом посредством выявления неиспользуемых и (или) неэффективно используемых основных фондов и принятие мер по их перепрофилированию, продаже или предоставлению в аренду;

5) проведение мониторинга налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку на реализацию инвестиционных проектов;

6) принятие мер по легализации «теневой» заработной платы и получаемого дохода;

7) проведение работы по формированию наиболее полной и достоверной налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу;

8) использование требования об отсутствии задолженности по платежам в местный бюджет, как обязательного условия при оказании мер муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета;

9) осуществление мер по регистрации обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Чепошского сельского поселения и регистрации предприятий, заключивших муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории Чемальского района;

10) повышение уровня собираемости доходов консолидированного бюджета МО «Чепошское сельское поселение».