Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

заключение о несоответствии проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям (отрицательное заключение).

2.4.  Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5.  Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным Законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000- ФЗ;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования.

2.6.  Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Лицо, заинтересованное в получении заключения по проектно-сметной документации, обращается в отдел с заявлением о выдаче заключения по проектно-сметной документации (Приложение ).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

- учредительные документы заявителя, являющегося юридическим лицом;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- технический паспорт на здание;

- архитектурно-планировочное задание;

- градостроительный план земельного участка;

- рабочий проект.

2.7.  Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг:

- подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;

- обращение с заявлением о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется отделом;

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим Регламентом;

- представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих не оговоренные исправления (подчистки, приписки);

- отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица.

- обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.

2.8.  Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

- в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;

- прекращение переписки с гражданином в связи с неоднократным обращением гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему давались письменные ответы по существу;

- устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.9.  Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.

2.11.  Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.

2.12.  Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1 Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании.

2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов;

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена. Отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан.

2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.12.7. Для обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

2.13.  Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.4. настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.14.  Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.14.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица) лично, либо по телефону.

2.14.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2.14.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не в праве осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

3.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1.  Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2.  Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение пакета документов, предоставленных для выдачи заключения по проектной документации;

- проведение проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям;

- выдача заявителю заключения по проектной документации.

3.3.  Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

3.3.1. Рассмотрение пакета документов, предоставленных для выдачи заключения по проектной документации

При приеме у заявителя документов специалист, ответственный за прием документов, проведение проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям и выдачу заключения по проектной документации:

- проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем;

- выдает расписку о принятии пакета документов с описью представленных документов;

- передает заявление о выдаче заключения по проектной документации специалисту, ответственному за регистрацию документов.

Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции (письма, предложения, заявления, жалобы граждан); передает полученные за рабочий день заявления специалисту, ответственному за проведение проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям и выдачу заключения по проектной документации.

Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть сформировано специалистом с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.

Если в ходе проверки документов выявлены нарушения указанных выше требований, кроме случаев, когда недостающие документы могут быть получены или изготовлены в ходе предоставления заключения по проектной документации; специалист изготавливает уведомление об отказе в приеме заявления; и после подписания начальником в течение трех рабочих дней направляет его заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении. Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления заключения по проектной документации.

Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 30 минут на одного заявителя.

3.3.2. Проведение проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям.

Основанием для начала административного действия по проведению проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям является получение специалистом пакета документов для выдачи заключения по проектной документации от заявителя.

Специалист отдела, ответственный за проведение проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям и выдачу заключения по проектной документации в течение 25 рабочих дней с момента получения пакета документов должен подготовить проект заключения по проектной документации.

Конечным результатом проверки соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям является положительное заключение по проектной документации или отрицательное заключения по проектной документации.

Заключение по проектной документации подписывается заместителем главы администрации в течение одного дня с момента подготовки заключения. Заключение по проектной документации специалистом регистрируется в журнале регистрации заключений о согласовании проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов.

3.3.3. Выдача заявителю заключения на соответствие по проектной документации действующим строительным нормам и правилам, государственным стандартам и архитектурно-планировочным заданиям.

После регистрации заключения по проектной документации специалист информирует заявителя о возможности забрать заключение по проектной документации.

Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении заключения и на экземпляре расписки о приеме документов.

Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.

Общий срок административной процедуры составляет 30 минут на одного заявителя.

4.  Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим отдел архитектуры и градостроительства администрации района.

4.2. Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

4.3. Специалист, ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.

4.4. Специалист, ответственный за прием и рассмотрение документов несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.

4.5. Специалист, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.

4.6. Персональная ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации района, курирующим отдел архитектуры и градостроительства администрации района проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

4.8. Периодичность осуществления текущего контроля составляет 2 раза в год.

4.9. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.10. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой района распоряжений администрации района.

4.12. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.13. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

4.14. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.15. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, должностными лицами Администрации.

5.2. Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Чепошского сельского поселения муниципального района, ее должностных лиц и муниципальных служащих утверждены постановлением администрации Чепошского сельского поселения муниципального района от 01.01.2001г. № 000.

5.3. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Портала.

5.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях Администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, ее должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Чепошского сельского поселения муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Чепошского сельского поселения муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Республики Мордовия и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Чепошского сельского поселения муниципального района;

требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Чепошского сельского поселения муниципального района;

отказ Администрации, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной или муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. В случае если принятое решение не удовлетворяет Заявителя, он может обратиться в суд. Порядок подачи, рассмотрения заявлений, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение

Главе администрации

Чепошского сельского поселения муниципального района ____________________________________

____________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего: ____________________________________

____________________________________

(полный почтовый адрес по месту регистрации)

Заявление

Прошу выдать заключение по проектно-сметной документации на соответствие действующим строительным нормам и правилам, Государственным стандартам и архитектурно планировочным заданиям.

Название объекта проектирования: _________________________________________________

Местоположение объекта _________________________________________________________

Цель предоставления заключения: _________________________________________________

Приложение:

1.  копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

2.  учредительные документы заявителя, являющегося юридическим лицом;

3.  копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4.  копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

5.правоустанавливающие документы на земельный участок;

6.технический паспорт на здание;

7.  архитектурно-планировочное задание;

8.градостроительный план земельного участка;

9.рабочий проект (перечисляются все разделы рабочего проекта).

_______________ (_________________) «___» _____________ 20____ г.

подпись заявителя ФИО дата

Приложение

Блок-схема предоставления муниципальной услуги